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经济相:下半年多件政策剑指结构调

浏览次数: 日期:2010年7月5日 16:57

按:目前世界经济形势极为复杂,内外环境的变化,如果中华原本的经济发展模式遇到了划时代的挑战。今年上半年,华夏经济趋向如何解读?下半年又会面临怎样的变化和挑战?本报针对这些题材策划了同组十首“年中报道:展望中国经济”,意志梳理上半年中国经济运转的特征,连对下半年经济运转态势进行展望,邀请读者关心。

记者注意到,从6月25日以来,国务院有关领导是在连续的调研和议会中度过的。6月28日、29日,国务院连续举行经济形势座谈会,指出“如果尽力推进经济结构调、体制改革和经济发展方式转变。”7月1日至3日,国务院总理温家宝在长沙主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会,再指出结构调的重要和紧迫性。

靠近一周来,国内外机构纷纷预期,国务院密集的调研和议会,凡是决策层对上半年经济形势举行最后判断和决定下半年宏观调控方向的开端。华夏下半年宏观重心转向“调结构”以更加明显。

复杂形势凸显“结构”题材

国务院会议认为,下半年经济情况“最复杂”。专家和专家在接受采访时表示,经济预期的复杂表现在国内经济减速、早期政策效应不明、世界经济前景难测三只方面。

7月2日,由于当天宣布的美国6月份非农就业报告还令人失望,美国华尔街的分析师几乎等同认为,美国和欧洲经济复苏依然脆弱。通过,纽约股市继续下降,道琼斯指数连续第七只交易日收低,啊2008年10月10日股市“八连阴”以来连续下降时最长的同次。

以前同上,国家信息中心预测部最新发布的华夏经济繁荣监测预警报告称,世界经济增速将有放缓,在外需减弱和基数抬高双重因素作用下,我国出口增速将出现下降。所以,重要经济指标与经济繁荣指数以继续保持回落态势。

世行最新发布的《华夏经济季报》认为,华夏经济增速在2010年到2020年期间会有下降,但是仍以保持在相当程度。摩根大通有关分析师则对记者表示,政策紧缩正在引导中国经济减速,如果中国的放慢将涉及亚洲乃至世界经济。此外,预测2010年下半年的世界工业生产增速将款到6%,这样的加快虽然以很强大,但是只生上半年水平的一半。

“经济规模的复杂更体现在头调控作用没有完全明显,如果经济中的结构问题更加显现。”国务院发展研究中心有关研究员表示。

经济危机以来,“保险增长”办法激励了经济增长,但是为使我国经济运转中的结构问题暴露。今年以来,经济结构不合理问题又显严重。由于受困于内、他环境两只方面,目前我国经济形势不确定性增加,货币政策在经济增长缓慢和制止通胀预期之间难以下手,行政政策同时捉襟见肘,总调控面临的“两难”题材长。

内外形势倒逼“重点”转换

“内外形势需要中国经济勇敢直面结构调,认识和行动再有迟疑,虽然可能使面临被动,并且要交更大成本。”华夏宏观经济学会秘书长王建对记者表示。

王建认为,从2008年下半年以来,中国政府能够引导中国经济第一反弹,重要是靠了少条措施,同是因为投资需求的剧烈扩张来对冲出口需求的剧烈萎缩,所以投资在去年经济增长中的需求贡献超过了85%;第二是靠接近10万亿元的信贷大投放。

但是,在浅债危机爆发前,华夏经济已经形成了生产过剩的背景,在这样的背景下继续加大投资,虽然可以在相同段时间内依靠新一轮的投资扩张拉动增长,但是到了产能释放期,本来的生产过剩矛盾不仅不会缓和,相反是进一步激化了。

国家发改委宏观研究院的专家认为,目前我国经济结构中外需后继乏力与内需用力透支之间存在矛盾。前半只月中国说超过预期增长的态度恐难以为继,如果受制于耐用品消费的周期效应,华夏汽车消费和家电消费以政策刺激下继续超速增长的空中已然不十分。此外,在箱底结构方面,解决产能过剩问题和俗产业技术升级、新兴产业振兴等方面为存在不协调的矛盾。

中国银行国际经济研究所周景彤表示,前途10年,包括投资、说话和人数红利等拉动我国经济增长传统动力衰减趋势不可逆转。我国经济以进入中低速增长时期,要求社会各界未雨绸缪,增强转变发展法、调整经济结构的自觉性和主动性,避免陷入“中收入陷阱”。

外形势同样逼人。“危机之后,部分国家在世界经济布局中的地位会起,如果部分会落。一个要的原因的是,不同国家在箱底制高点上的灵敏程度和行动速度差。”世行中国办事处的同个分析师如此认为。

6月下旬,美国奥巴马政府又明确危机后三大产业突破口,智能电网、新能源和节省增效。为酬答危机过后的经济发展,亚洲的日本、韩国政府近日为明白发表,以致力于扩充新的增长动力,包括进一步调整能源消费结构,努力培养绿色产业。

百年大计需要跨过“长岭”

关于专家和专家对记者乐观地表示,“华夏经济正在站上分水岭,这个分水岭是今年上半年和下半年政策对的山峦,啊是经济危机以来的政策分水岭,甚至是改革开放30年来和以后经济走向的山峦。”

近来同周,欧美一些经济分析师对中华的增强表示怀疑,并用“首都的政策子弹所剩无几”描绘中国处理经济问题的策略日趋乏力。

国务院发展研究中心研究员张立群表示,没必要对中华经济发展前景极度悲观,中国政府保持经济增长“束手无策”的论调更是缺乏根据。华夏发展研究基金会副秘书长汤敏吗表示,“目标和环境都已经出现变化,政策弹药使用的趋势呢会改变,现在所谓的弹药不是刺激经济的政策,而是靠解决一系列经济问题的手段。”

7月2日,工信部发文明确,以利用财政和信贷资金引导纺织产业为高端领域转移,加快产业升级步伐。6月21日,中国银行、银监会、证监会、保监会关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见。坚持有保证有压、明显支持重点,积极推动符合国家产业政策要求的中小企业健康向上。记者从财政部获悉,财政部最近研究制定了《地方特色产业中小企业发展资本管理暂行办法》,专业和增强地方特色产业中小企业发展资本管理,增强资产使用效率。

依照国资委的计划,2010年央企将减少到80到100下,如果目前央企还有129下,共有86下(含有其控股的分行)央企在A股上市,并且基本上为传统产业,异常多是列入产能过剩、要求做整合的商店。下半年国资委将积极引导企业组成,推动产业结构优化升级,加快经济发展方式转变的重要方法。

张立群表示“变经济发展方式是一个长期复杂的过程,需要付出艰苦努力。如果‘调结构’确实将成为下一致等中国经济发展的主旋律。”他说,“今年下半年的重要将是竭力解决中长期发展的题材,在收入分配改革、节约减排、体制改革等方面下功夫。”

参与国务院座谈会的同个经济学者向国务院领导表示:“现在要要咬紧牙关挺住,在可接受的低经济增速下,加大结构调的力度,立即是华夏可持续发展的百年大计。”

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