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中共中央、国务院召开西部大出工作会议

浏览次数: 日期:2010年7月7日 15:01

西大出工作会议在京举行

胡锦涛温家宝发表重要讲话

李克强作总结讲话

吴邦国贾庆林李长春习近平贺国强周永康出席

中共中央、国务院召开的西大出工作会议7月5日至6日在首都举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。

胡锦涛强调,深入推行西部大出战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要职责,涉及各族群众福祉,涉及我国改革开放和社会主义现代化建设大局,涉及国家稳定,涉及中华民族伟大复兴。以后10年是全面建设小康社会的重要时期,啊是深刻推进西部大出承前启后的重要时期。全党全国一定要从全局出发,厚认识深入推行西部大出战略的重要和紧迫性,努力将西部大出推向深入,努力建设经济繁荣、社会进步、生安定、民族团结、长岭秀美的西地区,啊实现全面建设小康社会奋斗目标、实现民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

胡锦涛指出,实行西部大出战略,凡是党中央、国务院在世纪的顶作出的重要决策,凡是实现落实邓小平同志“少只大局”战略构想、“其三只象征”重要思想和科学发展观生动而实际的实行,凡是针对中华特色社会主义理论的增长和进步,凡是我国改革开放和社会主义现代化建设大局的重要部分。实行西部大出战略10年来,党中央、国务院确定西部大出的指点思想、战略目标、重要任务、政策政策,西地区普遍干部群众抓住时机、振奋精神、振奋努力,东半地区积极鼓励、支持、引导各方面力量大介入和支持西部大出,全党全国并创办了西方大出生机勃勃的好局面,在西方这片广袤的热土上谱写出新的辉煌篇章。立即10年,凡是西方地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多、针对国家贡献最突出的10年。实行西部大出战略,不但有力推动了西方地区发展,如果西部大地焕发出勃勃生机,并且为全国发展开拓了更加广阔的空中。实行充分证明,中央关于实行西部大出战略的重要决策是完全正确的,西大出工作是有效的。

胡锦涛强调,在实行西部大出战略的实践中,我们积累了重要经验,取得了宝贵启示,包括起来说,重要是必须坚持科学发展观,全面推动经济社会发展;必须坚持把保障和改进民生作为整个工作的角度和角度,被各族群众共享改革提高成果;必须坚持改革开放,增强发展动力和生命力;必须坚持发挥社会主义制度的政治优势,移动共同富裕道路。这些重要经验和贵重启示,针对进一步推动西部大出有重要意义,自然要深刻认识和充分利用,连在实践中不断增长和进步。

胡锦涛指出,目前,国际国内环境继续处在深刻复杂变化中,改革提高稳定任务艰巨繁重,我国发展面临的新机遇新挑战都非常突出,西大出面临的新机遇新挑战也还非常突出。虽然西部大出取得了伟大成功,但是西部地区和东部地区发展水平的差别仍较大,西地区仍然是我国全面建设小康社会的难题和重要。西地区发展相对落后,如果如期实现全面建设小康社会目标,需要付出更大更困难的努力。没西部地区的安定就没全国的安定,没西部地区的小康就没全国的小康,没西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。逐渐缩小地区发展差距,实现全国经济社会协调发展,末了实现全体人民共同富裕,凡是社会主义的实质要求,啊是涉及我国发展全局的重要题材。继续把西方大出推向前进,不但有重要现实意义,并且有深远历史意义。

胡锦涛强调,新形势下深入推行西部大出战略,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,因为邓小平理论和“其三只象征”重要思想也指导,深入贯彻落实科学发展观,尤其解放思想、开拓创新,尤其加大投入、强化支持,因为增强自己提高能力为主线,因为改善民生为中心,因为科技进步和人才开发为支持,尤其重视基础设施建设,努力提升发展保障能力;尤其重视生态环境保护,努力建设美好家庭和国家生态安全屏障;尤其重视经济结构调和自主创新,努力推进特色优势产业进步;尤其重视社会事业发展,努力推进基本公共服务同化和民生改善;尤其重视优化区域布局,努力培植新的经济增长极;尤其重视体制编制创新,努力扩大对内对外开放,推动西部地区经济而好而快发展和社会协调稳定,努力实现全面建设小康社会奋斗目标。

胡锦涛指出,以后10年,深入推行西部大出战略的完整目标是:西地区综合经济实力达到一个很台阶,基础设施更加周到,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略新兴产业基地;人民生活水平和质量达到一个很台阶,基本公共服务能力和东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个很台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。

胡锦涛强调,目前和今后一个期,深入推行西部大出战略,如果牢固抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的重要方面,集中力量解决全局性、战略、重点问题,重要做好以下工作。同是坚持夯实基础,尤其提升发展保障能力。如果加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障,加快形成连通内外、盖城乡的归纳交通运输网络,增强水利建设规划,推动油气管道和电网建设,加快信息基础设施建设,努力提高绿色经济、循环经济。第二是坚持协调发展,尤其调整产业结构。如果尽力推动经济发展方式转变和经济结构调,努力提高特点优势产业,朴实推进社会主义新农村建设,深入推行为市场呢导向的优势资源转化战略,推动自主创新,努力形成传统优势产业、战略新兴产业、现代服务业协调发展新格局。其三是坚持为人民谋福利,尤其保持和改进民生。如果把保障和改进民生作为西部大出的重要目标,加大政策支持力度,加快社会建设,建立覆盖城乡居民的公服务系统,先发展教育事业,实行扩大就业的进步战略,全面覆盖城乡居民的社会维持体系,推动医药卫生体制改革,积极发展文化事业。四是坚持改革开放,尤其增强发展动力和生命力。如果坚持社会主义市场经济改革动向,努力在重要领域和重要环节实现改革的新突破,建立好西部地区又好而快发展的体裁编制,加快全面内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下与国际经济合作和竞争新优势。五是坚持和谐发展,尤其维护社会协调稳定。如果全面党委领导、政府承担、社会共同、群众参与的社会管理格局,推动社会管理创新,加快全面社会管理体制,深入进行群众工作,坚定纠正损害群众利益的不正之风,保护群众合法权益。如果做好民族工作和宗教工作,全面实现党的民族政策和宗教政策,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。六是坚持大局意识,尤其加大支持力度。如果加大中央对西方地区的政策支持力度,各地区各机关要把支持西部地区发展纳入本地区本部门工作,充分表达人民军队在出席和帮助西部大支付中的优势和积极作用,广泛发动社会各界支持和参与西部大出。西地区普遍干部群众要顽强斗争、坚定奋斗,所以好的勤劳劳动和汗水建设美好家庭。

胡锦涛指出,深入推行西部大出战略,重要在党的领导。如果切实加强各领导班子能力建设,优化领导班子配备结构,把各个领导班子建设成为善于推动科学发展、推动社会协调的坚强领导集体。如果切实加强基层组织建设,一直做好抓基层打基础工作,充分表达党的基层组织的作战堡垒作用、党的基层干部的中心带头作用、全部党员的先锋模范作用。如果切实加强干部队伍建设和人才培养,高度重视少数民族干部队伍建设,深入贯彻落实国家中长期人才发展计划纲要,形成各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,实现西部开发和人才开发相推动。西地区总体上讲话原则比紧,工作难度较大,基层一线干部和人才尤为辛苦,自然要真正尊重、真情关怀、热诚爱护他们,完成政治上关心、工作达支持、生达到照顾、精神激励,如果他们连为党和人民创造新的工作业绩。如果切实转变工作作风,大兴密切联系群众的风、求真务实的风、努力的风、批评和自我批评之风,继续优良传统,发扬新风正气,牢固树立宗旨意识和群众意见,创造性开展工作,实际做到权为民所用、内容为民所系、利为民所谋,因为坚强的党性、高尚的品行、好的风格团结带领广大群众攻坚克难、提高。

温家宝在讲话受到指出,西大出在本国区域协调发展总体战略中处于优先地位。深入推进西部大出,如果认真贯彻落实好中央制定的各政策措施。同是因为扶植特色优势产业为把,努力提高农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,如果西部地区资源优势转变为经济优势。针对西方地区属于国家鼓励类产业的商店,减按15%税率征收企业所得税;针对煤炭、石油、天然气等资源税由从量征收改吗从价格征收。第二是因为保持和改进民生为出发点和角度,努力提高社会事业,推动西部人民群众共享改革开放成果。加大对西方地区均衡性转移支付力度,推动地区内部基本公共服务同化;用于教育、治、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西地区倾斜;中央投资项目以主要投向西部地区民生工程、基础设施等领域。把南疆地区、青藏高原东因为地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山-六盘山区等集中连片困难地区作为扶贫开发重点,加大扶贫开发力度。其三是因为改革开放为动力,充分表达政府推动和市场机制两地方的意图,全面加强西部大出活力。鼓励和支持西部地区在改革受到奋勇探索、先先试,支持西部地区扩大对内对外开放,更好利用两只市场、少种资源。四是因为生态建设和环境保护为基础,坚持开发和保护相互推动,全面加强可持续发展能力。在西方加快实行好维护环境的生态补偿政策,逐渐增强国家级公益林生态效益补偿标准,增加对上游地区主要生态功能区的均衡性转移支付等。五是因为主要经济区为发展引擎,实行整体推进和重要突破相结合,增强西部大出的归纳效益。加快西部地区基础设施建设,重要加强综合交通网络、消息基础设施和水利基础设施建设。朴实推进成渝、关中-天水和广西北部湾等经济区发展,支持呼和浩特、包头、银川,新疆天山北坡,兰州、西宁、格尔木,陕甘宁等经济区发展,培养滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“同川三川”相当经济区,形成对广大地区有辐射和带动作用的韬略新高地。

李克强在会议总结讲话时指出,这次会议是在西方大出为深度发展主要时期召开的同次重要会议。党中央、国务院对深入推行西部大出战略提出了一连串新要求、新任务、新举措。西地区地域广阔,市场空间、回旋余地和进步潜力巨大,凡是我们把提高的立场放在扩大国内需求上、加快经济发展方式转变的韬略方向。实现西部大出的对象和职责,需要西部地区自身努力,啊需要国家加大支持力度。如果更加健全扶持政策,针对西方地区基础设施建设、特色优势产业进步、生态环境保护、民生改善等,实际给予支持。如果更加增加资本投入,加大中央财政对西方地区转移支付力度、中央财政性投资力度、信贷资金投入力度。如果更加体现项目倾斜,发生保证有压、发生比有控,实行有别的家业、土地等政策,在项目布局上给予倾斜支持。如果更加深化改革开放,鼓励西部地区加快全面体制编制,扩大沿边开放、向西开、对内对外开放。各地区各机关各单位要深刻领会中央精神,尤其建立全国一盘棋思想,增强责任感和紧迫感,实际把西方大出决策部署落到实处。西地区要把中央要求和本地实际结合起来,创造性开展工作。中央各机关和单位要加大对西方地区的支持力度,推动各任务和政策落实。东半地区要增强对口支援,支持企业到西地区投资创业,努力形成区域内部良性互动、共同进步的新局面。

出席这次会议的领导同志还有:王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、大量、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、马凯、孟建柱、戴秉国、曹建明、万钢。

大会向在西部大出工作受到作出突出贡献的进步集体和进步个人表示颁奖。国家发展改革委、财政部、铁道部、陕西省、内蒙古自治区、重庆市、广西壮族自治区、浙江省等单位关于负责同志在会上发言。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政负责同志,中央和国家机关各部委、各人民团体、解放军各总部和武警部队主要承担同志出席会议。

西大出工作会议第一次全体会议为电视电话会议形式举行,主会场设在人民大会堂小礼堂,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团设分会场。

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