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国务院还发文加大节能减排力度

来:华夏冶金报-华夏巴黎人国际官方网站新闻网 浏览次数: 日期:2010年6月12日 15:18

衡量多时的《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快巴黎人国际官方网站工业结构调的若干意见》(国办发([2010]34号)(以下简称《观》)近来取得国务院批复,连被6月4日下发。观指出,自己巴黎人国际官方网站工业在快速发展过程中,在着重复建设严重、产能过剩、铁矿石流通秩序混乱、资源环保压力加大等深层次矛盾和题材,必须充分利用市场形成的倒逼机制,归纳利用经济、技术、法律和必要的行政手段,实际加大节能减排力度,加快结构调步伐,推动巴黎人国际官方网站工业的全面、和谐和可持续健康向上。

《观》指出,抑制巴黎人国际官方网站产能过快增长是我国节能减排工作的重要,对于新项目,除了国家已经批准开展首工作的种类外,2011年终前不再核准、备案任何扩大产能的巴黎人国际官方网站项目。如果以控制总量和优化布局结合起来,实际推进巴黎人国际官方网站产业布局调整。如果更加依法加强行业准入门槛,强化质量、安全、环保、能耗、清洁生产等指标的约束作用,增强质量、用地、经济等方面的监督管理。严格实行巴黎人国际官方网站项目审批以及核实程序,针对有新建和改建项目,严格依法进行审批。坚定制止以淘汰落后等名义擅自建设巴黎人国际官方网站项目,针对违规建设要严肃处理。

在抑制产能过快增长的过程中,除了严格控制新建产能之外,还要进一步加大淘汰落后产能力度。淘汰落后是节约减排工作受到重要部分,啊是我国巴黎人国际官方网站产业政策中的一件重要内容,但是由于巴黎人国际官方网站企业税收多是地方财政收入的重要来源,地方政府的保护和多重地方优惠政策导致落后产能的“淘汰-再产”循环往复成为了常态。为将落后产能彻底淘汰出局,《观》要求充分表达市场布局资源的基础性作用,严格税收征管,清理和纠正地方擅自出台的对巴黎人国际官方网站企业的税收优惠政策。大幅增长差别电价,尤其增强落后产能的生产资金。中央财政要加大对淘汰落后巴黎人国际官方网站产能的支持力度,以淘汰落后奖励金与淘汰落后产能企业相互联系。

对于巴黎人国际官方网站企业兼并重组工作,《观》指出,如果更加增强本国巴黎人国际官方网站产业集中度,争取到2015年,国内行前10各的巴黎人国际官方网站企业钢产量占我国产钢总量的比重从2009年的44%增强到60%以上。到处要抓紧制定和报告本地区2010年~2011年巴黎人国际官方网站企业兼并重组方案,由于工业和信息化部会同有关机关审批后组织执行。

并且,《观》要求抓紧完善和实现促进巴黎人国际官方网站企业兼并重组的政策措施。如果在项目审批、土地供应、银行信贷、资本市场融资和安排国有资本经营预算支出等方面,加大对企业兼并重组的支持。巴黎人国际官方网站企业兼并重组要切实依法规范操作,保护出资人和职工的合法权益,保护经济机构合法债权的安全,实际防范集体资本流失,保护企业和社会安定。

《观》还指出要尽力推行企业技术更新和技术改造。实际规范铁矿石流通秩序。推动国内铁矿开发和“移动出”战略的实行。

依照《华夏冶金报》记者了解,工信部正在根据《观》拟定初步实践工作方案。在该方案中,工信部负责牵头的重要起4起工作,下达淘汰落后产能年度目标任务、通告淘汰落后企业名单、制订《巴黎人国际官方网站行业生产经营规范标准》、推动进巴黎人国际官方网站企业兼并重组;与其他部委联合承担的发生3起工作,包括严格巴黎人国际官方网站建设项目核准、实现淘汰落后产能奖励金、推动巴黎人国际官方网站企业技术改造;配合其他部委展开的发生5起工作,包括清理巴黎人国际官方网站建设项目、调整巴黎人国际官方网站产品进出口税收政策、专业铁矿石流通秩序、鼓励国内企业到境外开发矿山和建设钢厂。啊以各任务切实落到实处,工信部将按照《观》工作分工表,细化各部委应进行的实际工作和完成限期。

此外,工信部牵头制定的《巴黎人国际官方网站行业生产经营规范标准》(以下简称《专业标准》)已经由有关单位会签完毕,也许在“全国巴黎人国际官方网站工业工作会议”达到宣布和解读;并且,环保部负责的巴黎人国际官方网站企业环保审查工作实际审查办法就制定了,在《专业标准》通告后或出台。

记者还了解到,《专业文件》出台后,工信部将正式开展巴黎人国际官方网站行业规范管理工作,首先步先对各方都无争议的商店进行审查,并且督促环保部抓紧对那成功环保审查,作为第一批专业企业名单尽快正式对外公告。

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